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今年全面確立鐵路局集團公司市場主體地位2018年,中國鐵路總公司(下簡稱“中鐵總”)將加快構建公司制運行機制,進一步厘清總公司和鐵路局集團公司的管理關系,明確權責界面,全面確立鐵路局集團公司市場主體地位。 2017年,中鐵總公司制改革已取得成效。陸東福介紹,2017年中鐵總確立國鐵企業公司制改革“三步走”目標并強力推進,鐵路局集團公司法人治理結構基本形成,新舊體制實現平穩過渡。國鐵企業公司制改革也取得重大進展:18個鐵路局改制為集團有限公司;總公司機關組織機構改革順利完成,機關部門、內設機構、定員編制分別精簡10.3%、26.6%、8.1%;6個所屬非運輸企業改革方案已批復實施。 在2018年,中鐵總也將持續深化鐵路改革,具體分為4點。 陸東福介紹, 一是加快構建公司制運行機制。進一步厘清總公司和鐵路局集團公司的管理關系,明確權責界面,全面確立鐵路局集團公司市場主體地位。推進公司制改革后企業治理工作創新,健全公司法人治理結構,規范運作形式。推進以公司章程為核心的管理制度體系建設,完善企業內部治理體系和國有資產監管體系,加快構建新的運行機制,實現公司治理高效運行。 二是深化非運輸企業改革。深入推進非運輸企業公司制改革和重組整合工作,建立科學合理的考核評價體系和經營激勵機制,推動非運輸企業經營資源配置優化、經營管理規范化。以骨干非運輸企業為重點,整合相關資源,開展資本運營,提高非運輸企業經營發展水平。 三是積極推進混合所有制改革。研究各專業優勢公司和科技型企業實施混改方案,引入社會優質資源,推進Wi-Fi運營公司股權轉讓,構建市場化運行機制,促進鐵路資本與社會資本融合發展。加強對股權轉讓、引入外部投資者等事項的分析論證,依法推動合資合作。 四是穩妥推進三項制度改革。積極推進干部人事制度改革,落實領導人員能上能下實施辦法,優化專業技術人才晉升通道,深化專業技術職稱制度改革。有序推進用工制度改革,促進人力資源優化配置,暢通技能人才職業發展通道。改革收入分配制度,充分激發全員勞動創造的積極性。
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